10月10日，共產黨遼寧省第十一次代表大會在沈陽隆重召開。10月10日至13日， 2011秋季糖酒商品交易會也在沈陽舉辦。黨代會代表和與會人員達千余人，而作為國內大酒類和食品交易會的糖酒會，近3000家企業、20000余參展商、30余萬人參會的規模也刷新了東北地區舉辦糖酒會的紀錄。涌入沈陽的外阜車輛增加萬余臺，全市主干道交通流量大幅增加。兩個會議的同時舉行，給我市的安保工作帶來了很大考驗。  
    為全力確保黨代會、糖酒會平安順利舉行，沈陽市公安局專門成立了由副市長、許文有親自掛帥的黨代會、糖酒會安保領導小組，制定了治安、交通、消防等方面的安保實施方案和應急預案，組織全市各級公安機關和17000名民警全力以赴投入黨代會、糖酒會安保工作。 
    保穩定：深入推進“清網行動”、“打四黑除四害”等專項行動，抓獲一批逃犯，社會隱患，不斷增強人民群眾的感和滿意度。全市公安機關組織公開、便衣警力，在包括糖酒會現場在內的商場、超市、公交車場站等人員密集場所集中開展打扒竊、打“兩搶”等違法犯罪行動，確保人民群眾的財產。 
    保：采取化巡邏、110警車巡邏、社區聯防隊員巡邏等多種方式，實行全時空、、有重點的覆蓋。化巡邏由全市各公安分局巡邏警力組成全部投入到街面開展巡邏，重點向黨代會、糖酒會代表駐地周邊延伸。期間，流動警務室繼續實行24小時勤務，其駐巡點位向商業街區、人流密集區和主要街路等處延伸。110警務車巡邏由全市110警務車24小時布控于轄區內的金融（商業）網點、公交車路邊停車場、餐飲娛樂場所等重點部位。每天全市定點閃爍巡邏車部署在城區主要交通路口或主要道路沿線、代表駐地周邊道路，開展定點警燈閃爍及往返巡邏。社防隊員巡邏按勤務要求，把無物業小區、開放式小區作為重點，巡控時間向夜間延伸。同時，各派出所還組織保安、治安志愿者等群防群治力量加強社區巡邏。 
    保暢通：為了既保證黨代會、糖酒會期間全市道路交通、有序、暢通，又限度的避免對市民出行的影響，沈陽市公安局決定在此期間不限單雙號、不限外地車，調動全市各級公安機關的警力，加強全市道路的調流疏導工作，特別是對通往各會場、與會代表駐地的道路。每天上下班的高峰時段，組織各級領導干部和公安民警上路執勤；對其他時段，重點加強會場、駐地、活動現場等重點部位及周邊道路交通疏導。期間，各執勤點位明確責任領導和責任民警，全部實行實名制上崗。 
    保服務：針對當前我市大型活動集中舉辦的火災防控特點，采取錯時檢查、抽查等措施，加大對大型活動（會議）場地、娛樂場所等人員密集場所的消防檢查力度和頻次，切實做到逐一排查、不留盲區和死角。嚴格落實重點場所、重點區域的監督管控力度，及時發現查處“黃賭毒”違法犯罪問題，強化易燃易爆等涉危物品的檢查管理，以各種社會治安隱患。同時，及時發布交通調流、防火等信息，為與會代表和參展客商出行提供方便。