今年中央一號文件提出，實施農村電商高質量發展工程；商務部等9部門日前印發的《關于推動農村電商高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）提出，深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程……國家高度重視農村電商發展，給農村電商發展指出了更多具體的實施方向。近日，在2024中國農產品電商高層研討會上，與會專家指出，要引導農村電商實現數字化轉型升級，助力農民收入和農村消費雙提升。

聚焦轉型，加快發展新質生產力

發展農村電商，是創新商業模式、建設農村現代流通體系的重要舉措，是轉變農業發展方式、帶動農民增收的有效抓手，是促進農村消費、滿足人民對美好生活向往的有力支撐。近年來，我國農村電商規模持續增長。據商務大數據監測，2023年，全國農村網絡零售額達2.5萬億元，同比增長12.9%，比2014年增長近13倍；全國農產品網絡零售額達5870.3億元，同比增長12.5%，約是2014年的5倍。

“農產品電商之所以發展得這么快、這么好，關鍵在于運用互聯網技術和信息化手段實現了產銷直接對接，在于發展的過程中不斷創新運用新技術新平臺，在于各級黨委和政府高度重視，為農產品電商發展提供了良好的營商環境和大力支持。”農業農村部信息中心主任、黨委書記王小兵認為，農產品電商已經成為新質生產力發展的重要標志。20多年來，我國農產品電商從無到有、從小到大，已經成為世界第一大農產品電商國，全國農產品網絡零售額連續多年保持較快增長，呈現出東中西部競相發展、各類農產品加速覆蓋的良好態勢，在很大程度上變革了農產品傳統流通方式，形成了新的流通模式，已經成為農村數字經濟發展的突破口和領頭羊。

同時，要以新質生產力推動農產品電商高質量發展。王小兵表示，農產品電商實現高質量發展，要進一步拓展空間、挖掘潛力，必須以發展新質生產力為其催生新的細分產業、新模式、新動能，促進全要素生產率提升，推動農產品電商形成新的質態。要堅持“數實融合”，用好科技創新這個核心要素，推進大數據、區塊鏈、人工智能等現代信息技術與電商產業深度融合，推動農產品電商實現高端化、智能化、綠色化。

“商務部確定2024年為‘消費促進年’，農村電商要為促進消費作出新貢獻，發掘新動能，創新模式。”原國內貿易部總經濟師、流通經濟專家丁俊發表示，一是培育能創造新質生產力的戰略人才和熟練掌握新增生產資料的應用型人才；二是充分使用新型生產工具，掌握核心技術，賦能農村電商新發展；三是塑造適應新質生產力的生產關系，著力打通束縛新質生產力發展的堵點、卡點，讓先進、優質的生產要素能高效配置新質生產力的發展。

會上，北京工商大學經濟研究所所長洪濤在發布《2024中國農產品電商發展報告》時指出，現階段農村電商的重點任務應轉向“三農”信息服務數字化、智慧農業以及生產、加工、營銷、物流、品牌等環節的數字化，助力產業的整體變革。

補齊短板，夯實農村電商高質量發展基礎

《意見》從農村電商面臨的基礎設施不健全、配送體系滯后、電商人才缺乏等實際問題出發，針對性地提出打造縣域直播電商基地、拓展農村數字便民服務、提高農村物流設施現代化水平、培育農村電商帶頭人等具體措施，著力補齊農村電商短板，夯實農村電商高質量發展基礎。

甘肅隴南地處西秦嶺南麓，氣候宜人，物產豐富，但受限于交通區位劣勢，產業鏈發展水平低，優質山林農產品長期“藏在深山無人識”。隴南市電子商務發展局副焦武民介紹，2013年以來，隴南市積極發展農村電商，以電子商務為突破點打開農產品銷路，建立了農業特色產業鏈優、網貨供應鏈優、電商人才培育鏈優的良好電商機制。截至2023年底，全市電商經營主體1.5萬家，累計電商銷售額408億元；建成縣級公共服務中心9個、鄉鎮電商服務站192個、村級電商服務點2404個。

“當前，隴南電商升級服務，開創電商‘培訓強農、村點惠農、平臺聯農、網銷富農、訂單益農、業態帶農、數商興農’的‘七路助農’新實踐，助力鄉村全面振興。”焦武民指出，農村青年成為發展電商的“主力軍”和市場競爭的“弄潮兒”。目前已培訓電商人才33萬人次，帶動就業31萬余人，培訓就業轉化率達96.7%。返鄉農民工、全國人大代表梁倩娟，跨境電商帶頭人趙亮，返鄉青年“雞司令”尚育康等，一大批普通人通過電商改變了人生軌跡，實現了人生價值。

拼多多相關負責人表示，扶持“新農人”的方式不是直接給錢，而是建立一整套激勵“新農人”跨越式發展的平臺機制。“許多年輕人返鄉創業，對投身農村電商十分感興趣，但起初對電商經營并無概念。我們的業務人員會實時為商家答疑，長期跟蹤、分析商家經營情況，針對運營問題，及時介入并為其提供改進建議。”

數商興農，人才先行。北京工商大學經濟學院院長詹新宇認為，農產品電商業的發展和壯大，需要大批具備數商意識、數商眼界、數商技能的新型骨干人才，要加強培養人才，同時加大農村地區基層干部培訓力度，全面賦能新時代鄉村振興“領頭人”。

物流下沉，進一步釋放農村消費潛力

商務部流通業發展司供應鏈處有關負責人表示，近年來，我國實施電子商務進農村綜合示范，累計支持1489個縣建成縣級電商公共服務中心、物流配送中心近3000個，村級電商服務站點超過15.8萬個，促進了工業品“下鄉”和農產品“進城”，寧夏鹽池灘羊、廣西柳州螺螄粉等一批農產品快速走向市場。同時，以各大電商巨頭為代表的互聯網平臺瞄準了農村龐大的人口以及蘊藏的強大購買力，通過零售和物流體系加速“下沉”農村市場。

“國家提出著力擴大內需，形成全國統一大市場，但目前市場規模過小、碎片化嚴重，渠道和服務‘下沉’不夠等問題依然存在。”丁俊發說。

業內人士分析，電商“下沉”的核心意義，在于確保農村生活物資供應，方便農民購買生產生活用品。在拓展電商銷售規模的同時，也不能忽視農村農民最基本的線上線下協同消費需求，二者共同發展才能夠進一步激發農村消費的新活力。

詹新宇表示，我國數字經濟基礎設施建設速度較快，但部分農村地區基礎設施還較為薄弱，缺乏健全的物流體系，而電子商務交易一個環節是便捷物流的實現。“因此只有進一步織密、織牢農村地區物流網絡系統，才能讓正在興起的農產品直播帶貨新業態觸及、惠及更多的農村地區，讓更多‘山貨’更為便捷地‘進城’。”

“目前中國郵政在農產品產地源頭建設了1000個基地，利用自己的銷售渠道，以私域流量和企業自建的電商平臺，通過自己的三級物流體系連接源頭特色農產品和終端消費者，從2018年開始到現在銷售農產品超過400億元。”中郵電子商務有限公司副總經理張宇舉例說，如安徽碭山梨，中國郵政與碭山政府合作了5年時間做基地項目，取得了比較好的效果。

農產品電商發展潛力巨大、前景廣闊，抓住機遇才能推進我國農產品電商不斷實現創新發展，為推進鄉村全面振興、加快建設農業強國作出新的更大貢獻。

《中國食品報》(2024年03月22日04版)

記者：付敖蕾

(責編：朱美喬)