在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的政策指引下，潢川縣聚焦經營主體全生命周期服務需求，以餐飲行業(yè)高頻辦理事項為突破口，創(chuàng)新推出“開辦餐飲店一件事”集成服務改革。這項改革通過系統(tǒng)性重構審批流程、數字化賦能政務服務、跨部門協同機制創(chuàng)新三大核心舉措，實現了審批材料精簡60%、辦理時限壓縮60%、企業(yè)跑動次數減少的突破性成效。作為全國基層政務服務改革的典型案例，其通過“一單告知、一窗受理、一鏈辦理”的集成服務模式，不僅破解了傳統(tǒng)審批中“多頭跑、重復交、耗時長”的痛點，更構建起“事前指導--事中幫辦--事后跟蹤”的全周期服務體系，為中小微企業(yè)高質量發(fā)展注入強勁動能。本文將深入解析這一改革的創(chuàng)新路徑、實施成效及示范價值。

精簡材料數據，減輕申辦負擔。整合食品經營許可、設置門頭店招、消防安全檢查等多個審批事項要素，形成一套材料、一張表單、全流程辦事指南，實現“一單告知、一表申請、一套材料、一窗辦結”。運用信息共享和電子證照，提升申報表單預填率，自動調用共享數據。目前，通過數據共享，申報表單預填率達到80%，有效節(jié)省了申請人的填報時間。同時，提供部分材料標準化模板，對非核心條件實行容缺受理，減少申請人材料準備壓力。據統(tǒng)計，容缺受理機制實施以來，已有超過200家餐飲企業(yè)受益，材料準備時間平均縮短了3天。

設立綜合專窗，優(yōu)化服務體驗。在政務服務大廳設立“開辦餐飲店一件事”綜合服務專窗，整合多部門業(yè)務骨干，采用“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。配備專職幫辦代辦人員，提供全流程服務。建立線上線下融合機制，申請人可自由選擇辦理方式，線上數據實時反饋，支持郵寄材料和審批結果，實現“零跑腿”或“最多跑一次”。自專窗設立以來，線上業(yè)務辦理量占比達到60%，已有超過150家餐飲企業(yè)通過郵寄方式完成材料提交和結果領取，真正實現了“零跑腿”。

整合審批流程，提升辦事效率。梳理開辦餐飲店涉及的多個事項，打破部門界限，將分散流程整合為“一鏈辦理”。申請人只需向專窗提交一套材料，即可實現“一次申請、并聯審批、統(tǒng)一出件”。繪制標準化辦事流程圖，明確各環(huán)節(jié)辦理時限、材料清單和責任部門。通過流程整合，開辦餐飲店的審批時間從原來的平均20個工作日壓縮至現在的8個工作日，辦事效率提升了60%。

強化部門協同，開展證前指導。多部門組建工作專班，制定工作方案，建立工作機制。專窗受理申請后，各部門同步啟動并聯審批，符合條件的開展聯合勘驗、聯合驗收，部分情況單獨現場核查，減少對企業(yè)干擾。提供“證前指導”服務，避免盲目投資，升級全程幫辦，實現“證前指導”“全程幫辦”與高效辦成“一件事”深度融合。截至目前，工作專班已為超過300家餐飲企業(yè)提供了證前指導服務，有效降低了企業(yè)的投資風險。

來源：中國經濟網